壁掛爐十大品牌企業
中文版 English
   
新聞分類
推薦新聞
 
當前位置:首頁 > 新聞中心 > 行業關注 > 查看新聞
2018年以后的“煤改氣”仍將砥礪前行
作者:guosen  來源:中國壁掛爐網  發表時間:2018-10-22 10:03:05
   “煤改氣”工程是國家治理環境,保護人民群眾身體健康的重大舉措,治理散煤燃燒是關鍵環節。從實際來看,2017~2018年冬季北方空氣質量明顯好轉,霧霾天數明顯下降。與此同時,2017年入冬以來,天然氣市場出現了二十多天的“氣荒”,表現在華北、華東較大面積供應緊張,甚至波及到氣源豐富的西南地區,LNG價格一度飆升到12000元/噸,部分居民和公用事業用戶被減供、停氣。一些人看來,這是煤改氣的原因造成的,對這項工作抱著懷疑的態度,甚至也懷疑天然氣對于改善空氣質量的科學性,天然氣供應的長期可靠性,以及2018年以后國家“煤改氣”的決心。筆者將就上述問題提出自己的看法,以饗讀者。
    “煤改氣”大幅提高天然氣消費量,但也確實是2017~2018年冬季天然氣供應緊張的原因之一
    據中國石油集團經濟技術研究院近期發布的《2017年國內外油氣行業報告》,2017年我國消費天然氣量2352億立方米,比2016年凈增超過340億立方米,刷新中國天然氣消費增量歷史。據筆者測算,2017年我國僅“煤改氣”凈增天然氣消費量就達近200億立方米,比其它年份全部平均凈增天然氣消費量還要多,其中居民用戶凈增70億立方米,工業燃煤小鍋爐、工業燃煤小窯爐燃氣改造凈增天然氣消費近130億立方米,替代散煤6000萬噸左右。
    “煤改氣”大幅度推進的成效之一是環境質量的改善。2017年1到11月,北京PM2.5平均濃度接近60微克/立方米。盡管1到2月北京PM2.5濃度同比增長較多,高達66.7%,但從3月份開始扭轉,得到明顯改善,3到11月同比下降了27.1%,尤其10月進入秋冬季采暖期以來這一數據同比下降了40%以上。
    國家“煤改氣”政策給力,地方政策層層加碼導致供應緊張
    2016年7月,環保部出臺《京津冀大氣污染防治強化措施(2016-2017年)》,將京昆高速以東、榮烏高速以北,天津、保定、廊坊市與北京接壤的區縣之間區域(京津冀核心區)劃定為“禁煤區”,除煤電、集中供熱和原料用煤企業(包括潔煤型加工企業用煤)外,2017年10月底前,完成燃料煤炭“清零”任務,嚴禁新建以石油焦為燃料發電供熱項目。煤改氣由京津冀核心區向2+26城市推廣。
    2017年3月,《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》發布,將京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市列為北方地區冬季清潔取暖規劃首批實施范圍,開始全面加強城中村、城鄉結合部和農村地區散煤治理。該方案要求北京、天津、廊坊、保定市在2017年10月底前完成“禁煤區”建設任務,并進一步擴大實施清潔采暖范圍,其他2+26城市于10月底前,按照“宜氣則氣、宜電則電”的原則,每個城市完成5~10萬戶以氣代煤或以電代煤工程。
    2017年8月,《京津冀2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》發布,對北京、天津、河北、山西、山東、河南6省市煤改氣和煤改電提出詳細要求,要求6省市完成相關改造合計355萬戶,將改造任務分配落實到省。
    中央政策大力推進煤改氣,部分省份自加壓力,改造目標超中央。北京、天津周圍,凡是擁有2+26城市的河北、山東、山西、河南均出臺了省一級的煤改氣政策,對全省煤改氣進行統一部署。山西省改造目標數量遠超中央:《山西省2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》下達的“煤改氣”“煤改電”任務合計完成101.42萬戶,遠超中央《京津冀2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》規定的39萬戶。根據河北省人民政府數據,截至2017年10月底,全省共完成“雙代”(氣代煤、電代煤)驗收通氣通電戶數233.9萬戶,與原計劃180萬戶相比,超額完成近30%。地級市改造力度進一步加強。以河北省為例,對各地級市出臺的煤改氣和煤改電政策目標加總,得到河北煤改氣和煤改電目標為256萬戶。根據調研數據,改造目標的90%為“煤改氣”,據此計算,河北省煤改氣目標就達到230萬戶,占國家規定的6省市完成目標合計355萬戶的65%。
    國家給省里委派“煤改氣”任務,省里給市里、給縣里不斷層層加碼,天然氣需求嚴重超過管道輸送容量,超過上游生產、進口計劃,同時上下游溝通不暢導致應急響應不及時,加劇供應緊張。
    供應側原計劃沒有執行到位,儲備不足也是導致供應緊張的重要原因
    原定于2017年11月投運的中石化天津LNG接收站無法按計劃投產,減少日供應能力2000~3000萬立方米/日;中亞氣相比合同計劃供應量減少了4000萬~5000萬立方米/日,使得新投運的陜京四線無法發揮作用,導致供應短缺,且主要集中在北方地區。
    根據國際經驗,一旦天然氣對外依存度達到和超過30%,地下儲氣庫工作氣量就需要超過消費量的12%,而且應急儲氣能力要達到一定規模。但目前我國的儲氣調峰設施建設相對滯后。2017年中國天然氣進口儲存度近40%,地下儲氣庫工作氣能力占3.4%。LNG接收站儲罐均是正常運營儲罐,可供調峰使用的容量很小。干線管道管存氣只有在應急狀況下可動用,不具備調峰能力。華北地區天然氣季節峰谷比已達到3.5,應急儲備僅1億立方米,還不夠該地區冬季平均四分之一天的消費量。
    “煤改氣”要厘清三個關系,堅持“三個不能變”
    在推進“煤改氣”過程中,各方面原因確實造成了一時供應緊張,部分工廠因無氣而停產,一些居民和公用事業單位取暖受到影響。客觀上說,這次“氣荒”涉及的量不超過50億立方米,僅占全年消費總量的1/50左右。但反思“氣荒”的帶來的社會影響,確實需要積極開發國內天然氣資源,擴大進口渠道,克服天然氣發展的“資源約束”,同時,加快天然氣管網建設,增強儲備能力,補齊這一“短板”。更要從思想上切實厘清三個關系:第一,減少、禁止燒散煤是改善空氣的必選項,這是經過實踐證明的;第二,通過天然氣清潔能源代替燃煤,是經過科學論證的,在大力推進過程中也取得了一些實效,出現的“氣荒”等問題是另一個矛盾,不能混淆一談,用作否定煤改氣的原因;第三,在暫時不能解決“氣荒”等問題時,允許燃煤,是保障民生的迅速補位,但在長遠來看,取暖與改善空氣質量不存在必然的相互排斥,不能把本可齊頭并進的工作生搬硬套搞成二選一。因此,煤改氣要堅持“三個不能變”:一是保護人民身體健康基本原則不能變。2017年年底以來,大氣環境質量持續改善,成績有目共睹,順應了群眾期盼。不存在否定以前工作思路的問題,這一點要明確。二是是改善空氣質量、打贏藍天保衛戰的決心不能變。黨的十九大強調堅持全民共治、源頭防治,持續實施大氣污染防治行動,打贏藍天保衛戰。剛剛閉幕的中央經濟工作會議強調了重點抓好“三大攻堅戰”,其中在打好污染防治攻堅戰中,又強調“重點是打贏藍天保衛戰”,改善空氣質量“重中之重”的地位可見一斑。三是是繼續推進煤改氣的方向不能變。使用清潔能源替代燃燒散煤是共識,2017年,由于投入了量的人力物力財力快速推進相關工作,北方冬季空氣污染天氣明顯減少,就證明這項工作是有效的。
 
    國家“煤改氣”的任務目標遠沒有完成,政策措施仍然是大力推進據等方面統計,全國散煤消費量應在7.5億噸左右。國家目標是2020年減少散煤消費2億噸,2017年要求減少散煤0.7億噸,實際僅替代散煤0.6億噸左右,長期消除散煤對環境影響任重道遠。
    國家政策仍是持續推動“煤改氣”工程。2017年12月,國家發改委、國家能源局、財政部、環保部等十部委共同印發了《北方地區冬季清潔取暖規劃(2017-2021)》,要求到2019 年,北方地區清潔取暖率達到50%(2016年取暖使用能源以燃煤為主,燃煤取暖面積約占總取暖面積的83%),替代散煤(含低效小鍋爐用煤)7400 萬噸。到2021 年,北方地區清潔取暖率達到70%,替代散煤(含低效小鍋爐用煤)1.5 億噸。并指出“煤改氣”要在落實氣源的前提下有序推進,供用氣雙方要簽訂“煤改氣”供氣協議并嚴格履行協議,各級地方政府要根據供氣協議制定“煤改氣”實施方案和年度計劃。按照“宜管則管、宜罐則罐”原則,綜合利用管道氣、撬裝液化天然氣(LNG)、壓縮天然氣(CNG)、非常規天然氣和煤層氣等多種氣源,強化安全保障措施,積極推進天然氣供暖發展。以“2+26”城市為重點,著力推動天然氣替代散煤供暖。
    我國天然氣供應仍有很大的增長空間,地下儲氣庫正在持續推進按照國家“十三五”天然氣發展規劃,2020年中國天然氣供應要達到3600億立方米。筆者認為,實際供應可能超過這一數量,常規天然氣可能達到近2000億立方米,頁巖氣可能超過300億立方米,煤改氣150億立方米,煤制氣100億立方米,進口管道氣、LNG能力可能達到1200億立方米,完全能夠保障預測的2020年中國天然氣最高需求。2025年,中國天然氣國產能力和進口能力將進一步擴大,“煤改氣”持續消費能力有切實保障。 
    其實,國家和相關公司早已意識到加快地下儲氣能力建設的重要性,但由于選址困難,資金偏緊,工程進展緩慢。但總體正在推進,根據天然氣發展“十三五”規劃,計劃新建以下地下儲氣庫:中石油文23、中石化文23、江漢鹽穴、衛城、朱家墩,研究推進適時建設陜43、克75、淮安、長春氣頂、雙坨子、應城、樟樹、平頂山鹽穴、趙集、光明臺及中俄東線天然氣管道配套儲氣庫等。按照《中長期油氣管網規劃》,2025年我國將形成包括LNG儲備在內的儲氣調峰能力達400億立方米,是2017年的5倍。與此同時,到2025年,我國將逐步形成“主干互聯、區域成網”的全國天然氣基礎網絡,天然氣調控能力大幅提升。
    2+26城市所在六省市應急調峰儲備建設大力推進
    天然氣儲備包括調峰儲備、應急儲備和戰略儲備。應急儲備是不可預見的極端事件引發的用氣需求儲備,主要由需求側建設相應設施。可以這樣說,如果北方城鎮應急調峰儲備充裕,2017-2018年冬季短暫的“氣荒”大部分可以通過順利應對。如2017年底上海5號溝天然氣應急調峰站二期的投運,大大緩解了冬季供應壓力。
    鑒于目前的教訓,2+26城市所在六省市掀起了建設液化天然氣應急調峰站的高潮。
    2016年,北京燃氣集團開始在河北唐山建設4個液化天然氣儲罐,總容量可達4億立方米,必要時可為北京提供7至10天的應急供氣保障。
    2017年,河北對省內天然氣儲備提出了具體要求,縣級以上地方政府在2019年供暖季前形成至少不低于保障本行政區域3天需求量的應急儲氣能力;城鎮燃氣企業、不可中斷大用戶要求在2019年入冬前達到其年度合同銷售量或用氣量5%的天然氣儲備要求。
    天津計劃建設大港、靜海、武清 LNG 應急調峰儲備站,新增儲氣能力 5800萬立方米。
    河南計劃建設7市城鎮LNG儲備設施,新增應急能力1.67億立方米。山東計劃建設濟寧、濱州、德州、淄博等城市應急儲罐,新增應急能力7400萬立方米。山西計劃建設太原、長治、陽泉、晉城、大同、忻州、晉中、運城等LNG調峰項目,新增應急能力4800萬立方米。
    總之,“煤改氣”是國家大政方針,是民心所向,天然氣供應一時供應緊張不能否定這一政策合理性。我國天然氣產量長期增長趨勢可期,國際天然氣供應充足,需要作好儲備建設工程,有效安排天然氣需求結構。相信2018年以后的中國天然氣供需形勢將更加平衡、有序。
 

 

春風實業集團 河北春風供暖設備股份有限公司?版權所有  冀ICP備05003235號
服務熱線: 400-636-1138  

公司辦公地址:河北省冀州區冀新西路86號

公司生產區地址:河北省冀州區迎賓大街西側、開元路北側

收縮
  • 銷售咨詢:
  • 國森壁掛爐
  • 國森壁掛爐
  • 國森壁掛爐
  • 售后咨詢:
  • 國森壁掛爐

在线播放免费人成视频